Con Decreto dell’Amministratore Unico n.37 del 10/07/2012 è stato approvato il Capitolato speciale per l’affidamento del servizio di ristorazione e bar presso le mense del Collegio di Agraria e della Facoltà di Ingegneria in Perugia. Con Determinazione Dirigenziale n. 366 del 11/07/2012 è stata indetta la gara per l’affidamento del servizio di ristorazione e bar presso le mense del Collegio di Agraria e della Facoltà di Ingegneria in Perugia. ERRATA CORRIGE: il riferimentoal"certificato del sistema di sicurezza e salute sul lavoro", sia nel bando di gara che nel capitolato,è stato, per mero errore di trascrizione, riportato "OHSAS 8001:2007" anziché "OHSAS 18001:2007". FAQ D: in caso di partecipazione di un R.T.I. costituito o costituendo, quale concorrente, espressione di un unico centro di imputazione di interessi e di un’unica offerta tecnica - economica, i requisiti di idoneità professionale inerenti il possesso di certificazione del sistema di gestione ambientale UNI EN ISO 14001:2004 ed il sistema di sicurezza e salute sul lavoro OHSAS 8001:2007, di cui alla lett. B) del punto III.2.2.) del Bando di Gara, – Requisiti di partecipazione -, possono essere posseduti ed espressi in maniera cumulativa all’interno dello stesso R.T.I., dalla sola impresa capogruppo mandataria? qualora la risposta sia negativa, gli stessi requisiti di idoneità professionale inerenti il possesso di certificazione del sistema di gestione ambientale UNI EN ISO 14001:2004 ed il sistema di sicurezza e salute sul lavoro OHSAS 8001:2007, di cui alla lett. B) del punto III.2.2.) del Bando di Gara, – Requisiti di partecipazione - , possono costituire oggetto di avvalimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.? R: La lex specialis e cioè le disposizioni del bando, da leggere in combinato disposto con il capitolato speciale d’oneri di gara, esplicitano in forma chiara che la partecipazione alla presente procedura è riservata agli operatori economici in possesso dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, economico-finanziaria e tecnico professionale (che comprendono le suddette certificazioni) sancendo che le condizioni di esclusione relative ai suddetti requisiti sussistono nei riguardi di società consorzi ATI GEIE anche qualora le stesse riguardino anche solo una delle aziende associate o raggruppate. Tali requisiti sono chiaramente previsti a pena di esclusione. Si leggano in proposito le clausole del bando in combinato con le disposizioni di cui agli artt 1.11 e 1.15 del Capitolato speciale d’oneri. Ciò posto se è necessario il possesso da parte di tutte le imprese associate dei requisiti minimi in parola, nulla vieta, proprio in ragione del richiamato principio del favor partecipationis, di consentire anche a chi risulti privo di tali requisiti, di procedere all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 49 del Dlgs. 163/2006 come integrato dal DPR 207/2010, secondo le modalità indicate nello stesso modulario di gara che prevede tra gli allegati la specifica dichiarazione dell’impresa ausiliaria in caso di avvalimento che dovrà essere in possesso dei requisiti suddetti .. D: A quanto ammontano i costi relativi alla sicurezza per i rischi interferenti (DUVRI)? R: La scrivente stazione appaltante, non avendo allo stato la disponibilità giuridica dei locali ove si svolgeranno le prestazioni oggetto dell’appalto, non rientra tra i soggetti tenuti alla redazione del DUVRI ex art. 26 del D.lgs. 81 del 2008 come modificato dall’art. 16, comma 1, lett. a), D.Lgs. 3 agosto 2009, n. 106. Pur non di meno, in considerazione degli obblighi gravanti sull’offerente di redigere un complessivo progetto per la gestione dei servizi di mensa per le Facoltà di Agraria e di Ingegneria che tenga conto sia della ricognizione dei locali che della presenza di altro personale addetto a plurali funzioni, sarà tenuto a predisporre tale documento progettuale tenendo in debito conto la valutazione dei rischi da interferenza così da consentire, in sede di valutazione delle offerte, la determinazione dei costi funzionali a elidere o comunque a ridurre al minimo i rischi da interferenza e tali costi saranno espressamente esclusi dal ribasso offerto in sede di gara. L’attribuzione dei relativi costi così determinata, resta legata al principio fondamentale per cui questi dovranno essere dalla stazione appaltante adeguatamente valutati e considerati e, se del caso rivisti, in funzione delle complessive proposte affidate agli offerenti. Gli ulteriori principi di cooperazione e di coordinamento previsti anche dalla normativa in esame consentiranno poi anche la possibilità, per l’aggiudicatario, di negoziare in sede contrattuale i contenuti del DUVRI e, di conseguenza, l’ammontare complessivo degli oneri di sicurezza, al fine di garantire la piena sicurezza dei luoghi di lavoro e la elisione di ogni possibile alea inteferenziale. D: Domanda 1) AVCP: parere n. 97 dd. 08/10/2009 e parere n.98 dd 09/04/2008 ? Domanda 2) Art. 1.17, lett. f) Capitolato speciale d'oneri ? R: Sulla base del parere n.97 l’Autorità non ha in realtà ravvisato le ragioni di illegittimità paventate dal ricorrente in quanto secondo l’AVCP “…la proposta migliorativa è soltanto uno dei cinque elementi qualitativi componenti l’offerta tecnica, contenuta nella busta “B”, mentre la stima dell’importo del lavori, vale a dire l’elemento del “Prezzo (ribasso sul prezzo) è uno dei due compendi quantitativi dell’offerta economica, contenuta nella distinta busta “C”. La separatezza fisica dell’offerta tecnica dall’offerta economica persegue, del resto, lo scopo di garantire un ordinato svolgimento della gara e di salvaguardare l’esigenza di obiettività e di imparzialità nella disamina dei requisiti di partecipazione, dei relativi documenti probatori e dei contenuti tecnici della prestazione offerta, imponendo al contempo di compiere tutte le verifiche documentali e gli apprezzamenti tecnici in una fase antecedente a quella in cui si conoscerà l’ammontare delle offerte economiche”. Ne consegue che nel caso ivi trattato, così come nel caso di specie, nessuna commistione tra profilo tecnico ed economico deve ravvisarsi. Data la premessa, è evidente come anche il secondo quesito risulti di fatto assorbito dalla risposta che precede, in quanto, correttamente, tra i sub-criteri di valutazione previsti dalla Stazione appaltante, lo stesso disciplinare stabilisce che l’importo degli investimenti costituisce soltanto uno degli elementi di valutazione dell’offerta tecnica e, comunque, lo stesso non incide sulla segretezza dell’offerta economica, così come peraltro chiarito anche dall’Autorità di Vigilanza nel sopracitato parere.